Obra Gubernativa y Epistolario de Bolívar El Congreso de Panamá

EL CO GRESO DE PANAMA 533 monárquica. La necesidad prioritaria de preservar la independen– cia y bajo el supuesto básico del pacto federal hispanoamericano, Bolívar propiciaba un "monismo republicano" el derecho a in– tervenir para preservar la democracia contra las intentonas de los elementos reaccionarios, aristocráticos o hispánicos. La revoh1ción industrial, unida a la difusión de los princi– pios democráticos de la revolución francesa, trajo un nuevo plan– teamiento de la organización política y social. El surgimiento del proletariado interno y colonial introdujo una variant decisiva al antiguo esquema monarquía-república. En América Latina se bus– ca afanosamente la fórmula propia -tal como la concebía Bolívar en la Carta de Jamaica- que concilie la efectiva representación popular con la realidad y las dif r ncias regionales. El "pluralis– mo ideológico", sobre un común fondo republicano popular, está n la base del pen amiento bolivariano. El Derecho a la Interven– ción, compr nsible dentro de un pacto confedera! entre iguales, perdía todo sustento al cr ar e un interamericanismo asimétrico, dentro del que el Estado más poderoso asumía, de hecho, la fa– cultad de definir los regímenes "democráticos" de int rvenir pa– ra preservarlo . - Derecho Público Americano.- La A amblea de PI nipotenciario d bía r ar un "der ho pú– blico americano" (o latinoamericano, para mayor pr cisión) que permitiera dirimir las controv rsia y r solver las discordia d acuerdo on normas· por todo ac ptada , de caráct r superior y obj tivo. La int nción de Bolívar ra olu ionar d e ta man - ra los conflicto -prin ipalm nte de límites- que nfr ntaron d sd su origen a la r pública hi panoamericanas. Pero el fra– caso d l pacto f d ral y la pr ncia dominadora de Estado Uni– do dentro del panorama d las r lacion s continentale , hi i ron que l d r cho público latín am ricano forjara om una d - fon a contra l s E tados dominant . La igualdad jurídica de lo E tados; 1 arbitraj ; l no cobr ompulsivo d d udas int rna- cionale ; la n int r 1 n r nocimi nto d adqui ici - nes territorial p r 1 ntr tro , lo prin ipio la- bo ados y pra ticado dificult d s mil r troceso por América Latina r la ocicdad internacional . (49) olu ion P - (49) Véase Antonio Gómez Robl do, " d a E ·p iencia d m rica".